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英国大学与城市协同发展的案例分析——以伦敦大学与伦敦市互动为例
日期:2015-09-07  发布人:[db:作者]  浏览量:349
    摘 要:工业革命的推进成就了伦敦市作为英国的政治和经济中心的地位,也促成了伦敦大学的建立。伦敦大学的发展离不开伦敦市在政策上的支持。在回应伦敦经济社会发展需求的过程中,伦敦大学与当地企业逐步走向互利共赢。伦敦大学在履行其社会责任的同时与社区实现深度融合。
    关键词:伦敦大学;城市;协同发展;案例分析
  19世纪,社会的不断发展推动大学走出“象牙塔”,逐渐成为“社会的中心”,高等教育的主要职能由保存、传授和发展高深学问扩展到“为公众服务”,并被看作是“社会前进的主要力量”。这一时期,随着英国工业革命和城市化进程的不断推进,英国大学与城市的关系也发生某些微妙的变化,牛津大学和剑桥大学这两所传统大学逐渐实现“对外开放”,在与城市的冲突中走向融合,此时英国工业革命的深入推进促进了伦敦城市化的进程,在伦敦社会对技术科技的强烈需求下,伦敦大学应运而生。在长达两个多世纪的发展历程中,伦敦大学已与伦敦的政治、经济和文化各方面实现了深度联结。伦敦大学建立的初衷就是服务于城市,回应城市的需要,适应城市的发展节奏和格局。伦敦作为英国的首都,世界的金融中心,为伦敦大学发展成为世界一流的大学提供了优质的资源和契机,正所谓“遇强则强”,伦敦大学与伦敦市的协同发展使二者互利共赢,相生相息。
  一、伦敦市与伦敦大学的历史溯源
  伦敦在中古时代成为英格兰的首都,是基督教会、王室和政府的所在地,16世纪后随着大英帝国的崛起,伦敦政治中心的地位得以巩固,19世纪,伦敦在维多利亚时代经历了大规模的发展,新的博物馆相继建立,横跨泰晤士河的地理优势为其带来巨大的商机。伴随着英国产业革命,伦敦城市化进程加快。19世纪中期到末期,一场在首都建立一所“教学型大学”的动议讨论热烈,伦敦是这所热议中的大学的校址所在地。最初关于大学是建立在伦敦郊区还是城市中也是争论不断,最后决定建立在城市中。随着时间的推移,伦敦大学的校园并没有集中于一个唯一的地点或者就在周边扩散,而是分布到了整个首都,为首都所接纳,与首都融为一体。建立一所“伦敦人的大学”不仅是实现与地方联系和服务使命的“城市大学”,更与伦敦“世界大都市”的品格相符——伦敦大学不仅是城市的,更是国家的,甚至是世界的。
  伦敦大学延续了中世纪传统大学自治的精神,不同于牛津大学和剑桥大学。伦敦大学是非宗教的、世俗的,由议员、学者和商人共同推动创办。1836年伦敦大学由大学学院和伦敦国王学院合并而成,并获颁皇家特许状,创立之初是各成员院校的考试机构。1858年,伦敦大学以其开放的态度开始接收来自各地的幸运彩app下载,到19世纪末,伦敦大学逐渐发展成一个联邦“教学型大学”。此时的伦敦大学已经成为高等教育的一支先锋力量,她将许多新的课程引入到大学教学,包括现代语言和实验室科学。1878年,伦敦大学成为英国第一所承认妇女学位的大学。经过近两个世纪的发展,如今的伦敦大学已经成为包含17个独立自治的学院和10个研究所的联盟,每个学院都有独立的大学地位和高度的自治权,部分学院甚至能独立颁发文凭。伦敦大学能得到长足的发展与伦敦这座城市有着不可分割的关系,如今的伦敦已成为国际化大都市,是欧洲最大的城市和世界的金融中心;伦敦大学也实现了当初建立的初衷,成为世界一流大学,二者的发展相得益彰。
  二、政策引领伦敦大学的变革与发展
  伦敦大学在快速成长与发展的过程中离不开政府的政策支持。美国学者伯顿·克拉克(Burton Clark)在《高等教育系统:学术组织的跨国研究》一书中,首次提出并建构了高等教育发展的政府、市场、大学“三角协调模式”。他认为高等教育发展主要受政府、市场及学术权威三种势力的整合影响,肯定了政府调控对大学发展的重要作用。伦敦作为英国的政治中心,伦敦大学的建立和发展都与伦敦市政府的政策支持息息相关。1836年的法案规定伦敦大学是一所独立的享有学位授予权的考试机构,有权设计考试、任命考官并向通过考试的幸运彩app下载授予学位,参加考试的幸运彩app下载需到认可的学院和学校进行课程学习。此时的伦敦大学只单纯的负责学位授予,将大学与教学完全分离开。1858年对法案进行修订后,伦敦大学的考试完全向所有愿意参加考试的人开放,伦敦大学从此向外界开放,接受来自各地的幸运彩app下载。除医幸运彩app下载外,拿到课程学习证明的幸运彩app下载可以选择到其他学院或当地的中心去参加考试,学位获得者的范围增加,使考试与教学之间的冲突随之扩大。为平息这场风波,政府颁布了《1898 年伦敦大学法》,成立伦敦大学委员会,对伦敦大学进行改组。伦敦大学不再只是一个考试机构,而是向“教学型大学”发展,并开始关注课程内容和学位质量。由于伦敦大学的逐渐向外开放,到了1908年,英国伦敦大学有4000多注册幸运彩app下载,已经超越当时牛津大学和剑桥大学的幸运彩app下载数量。随着英国政治家认识到大学教育对国家的重要性,1919年大学拨款委员会(University Grants Committee, UGC)创立,UGC是英国政府与大学之间的中介机构,其主要工作就是争取和分配高等教育资金,直到1989年存在了70年之久的大学拨款委员会撤销,这一时期英国政府在尊重大学自治基础上为伦敦大学提供了财政支持并推动了伦敦大学的发展。二战背景下,1945年公布的珀西报告(Percy Report)和1946年公布的巴洛报告(Barlow Report)这两个政府报告都强调了科技教育的重要性,1953年英国政府决定加强一批大学的理工科系建设,特别是扩大伦敦大学帝国理工学院的规模,以培养技术人才推动科学技术的应用。
  进入21世纪,在全球化的背景下,世界经济和社会发展进入到知识经济的时代,各国在经济、文化、科技和军事方面的竞争不断加强,伦敦作为英国的政治、经济和文化中心,开始注重利用其优质的高等教育资源优势制定发展战略,伦敦政府发布的《2003—2006 年伦敦创新战略与行动计划》(The London Innovation Strategy and Action Plan 2003—2006)、《伦敦1991—2021:建设世界城市》(London1991—2021:The Building of a World City)等呼吁利用创新技术和科学知识促进城市发展的战略指南和行动规划中,肯定高等院校和科研机构在城市创新与变革发展过程中至关重要的作用,伦敦大学作为伦敦高等教育的主要力量,在伦敦向国际化大都市发展的过程中承担了更多的责任,为城市建设和社会经济发展提供了高质量的人力、技术和知识支持。
  三、伦敦大学与当地企业的互利共赢
  克拉克·克尔(Clark Kerr)认为“大学作为知识的生产者、批发商以及零售商,不可避免地需要向社会提供服务”,德里克·博克(Derek Bok)在其著作《走出象牙塔——现代大学的社会责任》(2002)中,针对不同流派对大学应以何种程度回应社会需求的角度对大学的社会责任进行了论述,而伦敦大学与伦敦当地企业的互动实例很好地说明了大学如何对社会需求做出反应。从社会经济发展的角度,伦敦大学是英国工业革命催生的产物,随着工业革命的深入推进和欧美各国经济的迅速崛起,地区和国家的经济发展对高等教育提出了更多更高的需求。早期的伦敦大学与当地企业呈现的是大学支持企业发展的状态,主要满足伦敦生产企业里低水平的技术需要,如食品、肥皂、玻璃和水泥等。19世纪80年代以后,逐渐转变到主要的应用科学和研究,如1907年建校的帝国理工学院在很大程度上拓展了包括电气工程、天然气、工业染料等方面的高技术,1914年伦敦大学参与了农业和航空业的发展。随后,企业逐渐认识到大学能为其发展提供人才和技术服务的重要性,伦敦的各大企业、公司甚至私人纷纷捐款资助伦敦大学办学,如19世纪末,许多企业家出资在伦敦大学建立与电子工程、电机工程以及工程学有关的讲座、实验室和研究所。
  现如今伦敦大学与当地企业的互动更为开放和紧密,注重并联合企业的力量,不仅企业的发展得到伦敦大学的高新技术和知识的支持,伦敦大学在开展研究项目和人才培养过程中也得到了企业的慷慨资助。如伦敦商学院为企业提供商业上的咨询与帮助,教师和专家以其创新性的研究给企业带来显著的业务优势,伦敦商学院建立了商业研究所或者研究基金。如进行研究和创新的德勒研究所(the Deloitte Institute)和私人投资的科勒研究所(the Coller Institute),以此更有针对性地围绕企业长期或短期内的商业问题进行商业服务。伦敦商学院还要邀请企业设立奖学金以对优秀的幸运彩app下载进行资助,联合为商界培养优秀人才,主要包括以企业名命名和企业自命名两种奖学金设立方式。如劳埃德银行集团(Loyds Banking Group)为女性学者设立的劳埃德MBA学者奖学金和沃达丰集团(Vodafone Group)设立的沃达丰奖学金,此外企业也为商学院实践教学的开展提供场地和人员的支持,如“商业体验周”(Business Immersion Week)项目通过组织幸运彩app下载参观咨询公司、品牌管理公司、投资银行、跨国公司和零售业巨头等不同商业组织,为幸运彩app下载提供参观各种商业组织和了解不同商业环境下的知识的机会。在体验和访问期间,学校安排公司的高级管理人员(通常为学校校友)对公司进行介绍,并与幸运彩app下载展开有关问题的交流与讨论。大学以其优质的学术研究成果和人才资源为企业带来利益,以此调动企业的积极性,使企业参与到大学的研究项目的开发和人才培养的合作中,二者呈现资源共享,互利共赢的互动局面。
  四、伦敦大学与伦敦的深度融合
  不可否认,是伦敦孕育了伦敦大学,促进了伦敦大学的蓬勃发展。伦敦大学的诞生和成长已经与伦敦的发展实现深度融合,伦敦的城市风格也深深地影响着伦敦大学的风貌格局,城市的产业结构影响着伦敦大学的专业结构,在学科专业上重点向金融、法律、经贸等扩展,使伦敦的金融业居世界之首。伦敦作为英国首都的地位和特点也深刻影响了伦敦大学的发展格局,伦敦大学是英国高等教育的翘楚,也与伦敦一样占据着领导地位。伦敦大学散居在伦敦城,已经与城市融为一体,城市文化、经济、政治各个方面已渗透到伦敦大学的生存与发展中,伦敦大学也成为伦敦不可分割的一部分,而伦敦“国际大都会”的发展定位也为伦敦大学成为世界一流大学提供了契机,二者携手共进,走向世界。
  伦敦大学建立的初衷就是为满足社会的需求和公共利益。在摄政后期和维多利亚初期的伦敦,正是首都的卫生设施状况和居民一般的健康状况引发建校者推动了医学系的开办,而伦敦大学医学院的创办意味着伦敦大学的正式开办,于1895年成立的伦敦政治经济学院的建校者们非常关心贫困、健康、教育和社会流动等城市问题。可见,早期的伦敦大学就已将其使命付诸于服务社区的行动中。当今,伦敦大学在与社区的互动中遵循七个原则,也称诺兰原则(the Nolan Principles),即无私、诚信、求实、负责、公开、诚实和引领。伦敦大学建立的企业社会责任政策致力于围绕“人与社区”“金融与经济活动”和“环境的可持续发展”三项核心使命持续为公众谋取利益。在“人与社区”层面,伦敦大学承诺致力于成为一个优秀的雇主,维护员工的利益,鼓励和支持员工参与有利于更广泛的社区和社会活动,为员工的发展提供指导与支持,并向公众开放学校的基础设施,积极向当地社会、英国教育部门和国际社会做出贡献;在“金融与经济活动”层面,伦敦大学公开其财务活动,规范其经济财务方面的管理制度,并加强财务监管;在“环境的可持续发展”层面,伦敦大学实施碳管理计划,旨在到2020年,实现碳减排43%(从2010年基准),减少资源浪费并增加资源的回收,鼓励员工步行和使用公共交通的绿色出行方式,为社区环境保护献力。伦敦大学社会责任的确立使其能更有目标、更全面地服务于所在社区与城市。
  从伦敦和伦敦大学的发展历程中不难发现,伦敦大学是伦敦城市发展的产物,伦敦大学的建立是为了满足伦敦人的教育抱负和伦敦社会发展所需,伦敦大学与伦敦共进共退。虽然曾经的伦敦大学的发展受到伦敦的牵制,是“为伦敦而生”,大学按照城市的发展轨迹而发展,但是历史的交织使二者早已在过去的历史中逐渐走向和谐,伦敦大学在合理回应伦敦的发展需求的同时不忘尽职尽责履行其社会责任,伦敦在给予政治、经济扶持的前提下尊重伦敦大学的学术自治与自由,二者“齐头并进”,实现了协同发展。如今的伦敦不仅是英国的心脏,更是世界的金融中心,而伦敦大学同样不仅是伦敦的名片,更是英国的甚至世界高等教育的“朝圣之地”。
    (原文刊载于《中国高教研究》2015年第8期第72-75页)
 
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